主要内容涉及市场监管13个领域
经过深入研究，广泛听取意见，重庆市市场监管局梳理出71项免予行政处罚的轻微违法行为。这些违法行为按照类型划分，涉及市场监管13个领域，包括证照、广告、网络合同、知识产权、特种设备、计量、标准化、工业产品、认证、食品、药械及化妆品、一般产品质量及价格监管领域。
《清单》将实践中多发且经反复证明、没有争议的违法行为列入，较外省市市场监督管理机关公布的《清单》有较大幅度增加，具有较强的针对性和探索性。同时，《清单》所列免罚事项未必穷尽，《清单》颁行后，如果执法过程中发现确需增减的项目，可以适时调整。
| 《清单》的颁行，是深入贯彻落实市委、市政府关于支持民营经济发展的决策部署，进一步优化营商环境，促进经济持续健康发展的切实举措。制定《清单》重要目的，就是要通过依法免罚，激励相对人及时自我纠错，消除、减轻社会危害后果，增强“免疫力”，提高依法合规经营的自觉性。《清单》回应企业关切，服务市场主体发展，为各类经营者提供更加宽松的制度环境，让经营者感受到“执法的温度”，对当下减轻疫情影响，支持企业复工复业尤其具有现实意义。《清单》将各种违法行为的“免罚”情形对外公布，有利于解决基层执法“困惑”，有利于行政相对人和社会公众监督，对于市场监机关牢固树立“包容审慎”执法理念， 促进职能转变，实现“精准”执法具有重要促进作用。 |
| 需要强调的是，不予行政处罚并不意味着纵容违法行为。 |
| 执法绝非以罚代管，“免罚”也不等于“免责”，更不意味着市场监督管理机关可以撒手不管、纵容违法行为。本市各级市场监督管理机关要全面理解处罚与教育相结合原则，对《清单》所列轻微违法行为，除责令改正外，还要通过责令改正、批评教育、告诫约谈等行政命令、行政指导方式，防止经营者“明知再犯”，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。在规定的“责改”期间内，如果发现经营者拒不改正，或者多次明知故犯的，应当严格依法处罚。因此，《清单》的颁行不会造成经营者恣意妄为、放胆违法的现象。 |